国际商报记者 汤莉
当前，全球治理机制在应对日益激烈的全球人才竞争方面存在局限性，针对全球人才流动的监管亦有不足，从长远看，这可能引发恶性竞争、人才使用效率低下等问题，进而对可持续发展带来不利影响。如何有序推动全球人才流动？AI时代的人才需求与培养体系要如何革新？6月27日，在北京通州举办的2025全球人才峰会围绕上述广受关注的人才议题展开讨论。
会上发布的《全球人才流动趋势报告2025》显示，尽管当前国际形势复杂多变，但全球人才流动趋势并未减弱。人才跨国流动为流入国带来显著发展动能，促使各国积极制定针对性的政策措施，以吸引满足自身发展需求的人才资源。报告发布的数据显示，美国人才竞争力指数仍处于领先地位，但世界人才中心正从欧美向亚洲扩散。全球人才区域流动受国际局势与经济发展驱动，呈现规模扩张、流向多元的特征。在移民结构上，工作型移民为主流，集中于高收入国家及新兴市场服务业，高技能技术移民成为各国争夺的重点。作为准国际人才的国际学生群体也备受各国欢迎，在过去20年间国际学生人数增长了两倍。随着数字技术的加速创新与深度渗透，全球经济竞争格局和职业生态持续重塑，数字人才需求呈现显著增长态势。
国际人才组织联合会（AGTO)主席丹尼斯·西蒙表示，当前，科技快速发展，需要重新审视全球人才架构，塑造更加开放包容、更加适应未来的全球人才培养、流动和发展体系。国际人才组织联合会将持续为此发挥平台作用。
对于中国人才服务机构的作用发挥，中国人才研究会会长、人力资源和社会保障部原副部长何宪建议，其应主动服务国家战略，加大创新力度，支持民营企业发展，并推动国际合作，为人才强国战略贡献力量。
在经济合作与发展组织驻华高级顾问、北京办公室负责人海博看来，为吸引和留住高技能人才，各国应实施灵活的政策，且移民政策、劳动力和教育政策需与城市发展相结合，并简化程序以提升对人才的吸引力。他呼吁加强国际合作，分享数据与经验，共同应对人才流动带来的挑战。
北京坚持以首善情怀聚四方之才。北京市委常委、组织部部长李成林表示，北京始终坚持人才引领发展战略地位，深入实施创新驱动发展战略，积极开展国际科技合作和人才交流，将持续优化创新创业生态，打造市场化、法治化、国际化营商环境，擦亮“北京服务”品牌，遵循人才成长规律和科研规律，推出更多务实管用的政策，切实为人才在京创新创业创造机会、提供舞台。
《全球人才流动趋势报告2025》以推动开放型人才流动格局为导向，系统分析了全球人才流动的现状特征与演进趋势，并围绕完善全球人才治理、推动全球人才有序流动提出多项建议。AGTO总干事、全球化智库（CCG）理事长王辉耀表示，中国的人才规模和人才竞争力持续提升，尤其在知识产权和人才环境方面取得显著进展。
为推动全球人才有序流动，报告建议，深化对人才流动价值的认知，持续促进移民人才与国际学生等群体流动，有助于增进相互理解、民心相通与高质量发展。以高水平开放推动人才流动，人才的自由全面发展离不开更加开放的全球环境。拓展多层次人才交流对话平台，构建多层次、制度化的国际人才交流机制，推动政策协同、资源共享与全球共识达成，提升人才流动的公平性、协同性和包容性。推进人才流动治理平台多元化与数字化，以适应全球人才流动区域多元化、领域交叉化的趋势。构建数据驱动的全球技能互认与人才流动治理体系，建立全球技能观测机制、推动微证书与学历认证互认、发展数字化认证体系，为全球人才跨区域、跨领域流动提供制度保障。
本届峰会由北京市人才工作局、通州区委区政府支持，国际人才组织联合会、全球化智库联合主办。峰会期间，AGTO北京代表处办公区正式启用。AGTO是由CCG和国际专家共同发起的国际组织，旨在通过举办全球人才峰会、发布全球人才流动趋势研究报告等方式，推动全球人才交流合作，促进政策对话，推动全球在国际人才交流合作、互利共赢等方面达成共识。
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